Penguatan budaya literasi merupakan agenda strategis nasional yang menuntut peran aktif lembaga publik dalam membangun kesadaran, partisipasi, dan perubahan perilaku masyarakat. Perpustakaan Nasional Republik Indonesia (Perpusnas) mengimplementasikan upaya tersebut melalui program Duta Baca Indonesia (DBI) sebagai instrumen komunikasi publik untuk menggerakkan kegemaran membaca dan literasi di berbagai lapisan masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana komunikasi strategis penguatan budaya literasi dijalankan melalui program DBI, khususnya dalam konteks dinamika sosial, perubahan perilaku literasi di era digital, serta kebijakan efisiensi anggaran yang memengaruhi keberlanjutan program. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam dengan informan kunci di lingkungan Perpusnas dan Duta Baca Indonesia, observasi terhadap pelaksanaan program, serta studi dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan menggunakan model Nine Steps of Strategic Public Relations yang dikembangkan oleh Ronald D. Smith, yang mencakup fase riset formatif, strategi, taktik, dan riset evaluatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa program DBI telah berfungsi sebagai praktik komunikasi strategis yang berhasil dalam membangun kesadaran dan partisipasi publik terhadap literasi, terutama melalui peran sentral figur Duta Baca, pemanfaatan narasi personal, serta penguatan jejaring komunitas literasi. Namun demikian, penelitian ini juga menemukan adanya keterbatasan struktural, terutama terkait ketergantungan pada figur, keterbatasan anggaran, serta belum optimalnya pelembagaan sistem komunikasi strategis dan evaluasi dampak jangka panjang. Penelitian ini menyimpulkan bahwa keberlanjutan penguatan budaya literasi melalui Program DBI sangat bergantung pada kemampuan Perpusnas untuk mentransformasikan program berbasis figur menjadi sistem komunikasi strategis yang terlembaga, adaptif, kolaboratif, dan berbasis riset. Temuan ini diharapkan dapat memberikan kontribusi teoretis bagi pengembangan kajian komunikasi strategis sektor publik, sekaligus menjadi rujukan praktis bagi perumusan kebijakan literasi nasional yang berkelanjutan.

Kata kunci: komunikasi strategis, budaya literasi, Duta Baca Indonesia, Perpustakaan Nasional

Daftar pustaka: 87 (1984–2025)