Penelitian ini bertujuan menganalisis kendala implementasi proyek East Coast Rail Link (ECRL) sebagai bagian dari kerja sama strategis Malaysia–China dalam kerangka Belt and Road Initiative (BRI) periode 2019–2025. Fokus penelitian diarahkan pada identifikasi hambatan politik, ekonomi, teknis, sosial-lingkungan, dan manajerial yang mempengaruhi jalannya proyek. Penelitian menggunakan metode kualitatif dengan kerangka teori Two-Level Games (Putnam, 1988), yang menjelaskan keterhubungan antara international bargaining (Level I) dan domestic ratification (Level II). Data diperoleh melalui studi literatur dari dokumen resmi, laporan kebijakan, publikasi akademik, serta pemberitaan media, lalu dianalisis secara deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proyek ECRL menghadapi kendala politik berupa instabilitas pemerintahan dan fluktuasi kebijakan, kendala ekonomi berupa ketergantungan pada pinjaman luar negeri yang mencapai 85% dari total biaya, kendala teknis berupa perubahan rute, keterlambatan konstruksi akibat pandemi, serta pencurian material, kendala sosial-lingkungan berupa fragmentasi habitat satwa, penggusuran lahan, dan resistensi publik, serta kendala manajerial berupa lemahnya koordinasi lintas lembaga dan terbatasnya transfer teknologi. Temuan ini memberikan implikasi teoritis dengan menegaskan relevansi teori Two-Level Games dalam menjelaskan keterkaitan antara negosiasi internasional dan legitimasi domestik. Secara praktis, penelitian menekankan pentingnya penguatan tata kelola domestik, transparansi kebijakan, serta mitigasi sosial-lingkungan agar kerja sama infrastruktur strategis dapat berkelanjutan dan berkeadilan.

Kata Kunci: East Coast Rail Link, Malaysia–China, Belt and Road Initiative, Two-Level Games, Kendala Implementasi.