Sejak reformasi bergulir, masyarakat kita berubah menjadi masyarakat demokratis. mereka tampak lebih independen, egaliter, terbuka dan lebih cerdas dalam menanggapi berbagai informasi dan upaya persuasif yang ditujukan kepada mereka. Karena perubahan seperti ini, maka berbagai upaya yang ditujukan untuk mentadarkan, memberdayakan, atau mempengaruhi masyarakat dengan cara-cara paksaan menjadi tidak relevan lagi. Nilai-nilai demokrasi menolak adanya segala bentuk paksaan terhadap masyarakat. Di sini kampanye muncul sebagai salah satu instrumen penting masyarakat demokratis. Kampanye adalah wujud tindakan komunikasi yang secara inheren bersifat persuasif.