Jepang sedang mengalami isu domestik di negaranya, yaitu fenomena sosial aging society, dimana terjadi perubahan struktur populasi penduduk sehingga angka kelahiran menurun, berkurangnya usia produktif, meningkatnya penduduk berusia lanjut dan menyebabkan terjadinya fenomena aging society. Akibat dari aging society ini, pemerintah Jepang merasa adanya kekurangan tenaga kerja, khususnya dalam sektor nurse dan careworkers, sehingga merasa perlu untuk menjalin kerjasama dengan beberapa negara, salah satunya Indonesia, untuk pengiriman tenaga kerja nurse dan careworkers. Kerjasama bilateral ini diadakan dalam perjanjian Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA). Analisis selanjutnya dilakukan dengan melihat hambatan dalam hubungan kerjasama yang diadakan kedua negara tersebut, terutama dalam sektor pengiriman tenaga kerja yang dilakukan oleh Indonesia serta masalah yang didapat selama kegiatan kerjasama bilateral antara Jepang dan Indonesia, khususnya dalam pengimplementasian program pengiriman tenaga kerja dalam rentang waktu yang telah ditentukan (2007-2012). Penelitian ini memakai metode penelitian deskriptif analisis dengan seluruh sumber dan data pendukung, terutama yang berdasarkan kepada penjelasan mengenai fenomena aging society dan hubungan kerjasama Jepang dan Indonesia. Penulis memakai pandangan konstruktivisme sebagai pendukung dalam pembentukan struktur populasi aging society di Jepang, sehingga menghasilkan kerjasama antara Indonesia dan Jepang yang didukung oleh teori neoliberalisme dan adanya konsep hambatan sebagai dasar terjadinya hambatan dalam kerjasama Indonesia dan Jepang.

Kata Kunci: Aging society, Careworkers, IJEPA, Kerjasama bilateral, Tenaga kerja
Daftar Pustaka: 19 Buku, 32 Jurnal dan Makalah, 6 Dokumen dan Laporan, 37 Situs (1982 s.d 2016)