Buku ini disusun dengan harapan dapat dipakai sebagai bahan pertimbangan dalam mengantisipasi perubahan kebijakan perberasan di era swasembada dan surplus produksi beras. Pencapaian dan keberlanjutan swasembada beras bukan tujuan utama dari usaha peningkatan produksi, tetapi itu sebagai alat. Tujuan utamanya adalah meningkatkan pendapatan petani produsen dan pembangunan pedesaan.