Bagi masyarakat yang telah kehilangan anggota keluarga dan harta benda mereka akibat bencana,seringkali yang tersisa satu-satunya adalah modal sosial. Mobilisasi modal ini membutuhkan upaya besar, karena masyarakat biasanya masih trauma, mengungsi atau merasa takut akan masa depan mereka. Program UN-HABITAT memberikan bantuan secara langsung kepada masyarakat korban bencana."Proses Perumahan Masyarakat" ini memberi kepercayaan kepada keputusan sendiri dalam menentukan skala prioritas, dan dalam mengambil keputusan yang terkait dengan perencanaan permukiman dan penataan rumah mereka.